Comment le plan climatique de Joe Biden se compare-t-il au Green New Deal?

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Par: Jeff Berardelli

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Lors du premier débat présidentiel mardi soir, l'ancien vice-président Joe Biden a déclaré catégoriquement qu'il ne soutenait pas le Green New Deal – un plan progressiste qui vise non seulement à lutter de manière agressive contre le changement climatique, mais englobe également de nombreuses autres questions comme la justice sociale, emploi, logement et soins de santé.

En réponse, le président Trump a sauté sur ce qui semblait être une occasion de souligner ce point à la base de Biden, en disant: "C'est une grande déclaration … vous venez de perdre la gauche radicale."

Mais ce n'était pas vraiment un nouveau poste pour Biden. Au lieu de cela, il a expliqué: «Je soutiens le plan Biden que j'ai présenté» – une proposition de 2 000 milliards de dollars qui est plus étroite et moins agressive que le vaste Green New Deal.

Leur échange révèle l'aiguille que Biden enfile dans sa campagne, entre essayer de gagner la confiance des croisés pour le climat à gauche sans s'aliéner les électeurs plus modérés au milieu.

S'il est vrai que le plan climatique de Biden ne correspond pas entièrement au Green New Deal, il existe de nombreuses similitudes. En effet, au cours des derniers mois, la campagne Biden a fait un effort délibéré pour consulter des factions plus progressistes du parti par le biais du groupe de travail Biden-Sanders Unity, un comité qui comprenait des militants pour le climat et la justice environnementale comme le Sunrise Movement – un groupe qui a joué un rôle déterminant dans la conception du Green New Deal. Biden s’est engagé à appliquer certaines des recommandations du groupe de travail, mais pas toutes.

"Le plan climatique de Joe Biden n'est pas tout, mais ce n'est pas rien du tout", a déclaré Varshini Prakash, le fondateur de Sunrise Movement, à CBS News dans une interview pour la récente émission spéciale de CBSN "Climate in Crisis". Elle a dit que s'il était capable de tenir ses promesses, cela représenterait un «changement sismique dans la politique climatique au niveau fédéral».

À la suite du travail du groupe de travail, le plan climatique de Biden est passé de 1,7 billion de dollars sur 10 ans à 2 billions de dollars beaucoup plus substantiels sur quatre ans, avec un calendrier plus rapide pour parvenir à un secteur de l'électricité sans carbone et une plus grande concentration sur la justice environnementale. .

«Je pense que Biden a bien répondu à la pression du mouvement pour le climat», a déclaré le professeur Leah Stokes, experte en politique énergétique et environnementale à l'Université de Californie à Santa Barbara, très active dans le domaine de la politique climatique et branché sur l'aile progressiste de la communauté climatique. «Le groupe de travail Unity a été mis en place explicitement pour atteindre cet objectif – et il a été extrêmement efficace.»

La formulation prudente du site Web de la campagne de Biden est révélatrice. Il dit que «Biden pense que le Green New Deal est un cadre crucial pour relever les défis climatiques auxquels nous sommes confrontés» – une reconnaissance mais pas une étreinte.

Objectifs et coûts

Premièrement, il convient de mentionner que comparer le plan de Biden au Green New Deal n’est pas exactement une comparaison pommes à pommes, car le Green New Deal est une résolution large et non un plan spécifique. Les objectifs du Green New Deal sont nombreux, mais les détails sur la manière exacte d'atteindre ces objectifs sont rares. Ainsi, mettre une étiquette de prix sur le Green New Deal a été insaisissable; certains experts estiment que ce serait probablement des dizaines de billions de dollars sur 10 ans.

En revanche, le plan climatique de Biden consacrerait 2 billions de dollars sur 4 ans à l'énergie propre et aux infrastructures, qui, selon lui, créeront des «millions» d'emplois et rapprocheront les États-Unis d'un avenir sans carbone. (À titre de comparaison, le coût, bien que coûteux, est encore inférieur au prix d'un an de 2,2 billions de dollars pour les mesures de stimulation des coronavirus aux États-Unis à ce jour.)

Le plan de Biden est également beaucoup plus étroitement ciblé que le Green New Deal, qui envisage des réformes plus larges dans l'ensemble de l'économie américaine. Par exemple, le Green New Deal inclut un objectif de «fournir à tous les habitants des États-Unis des soins de santé de haute qualité» – un problème qui n’est pas abordé dans le plan climatique de Biden.

Cependant, comme le Green New Deal, le plan de Biden est agressif dans la lutte contre le changement climatique tout en essayant également de s'attaquer à d'autres problèmes connexes tels que la justice environnementale, le logement durable, le soutien à une «transition juste» pour les travailleurs dont les emplois sont touchés et la construction de grands les projets d'infrastructure tels que le train à grande vitesse, qui est mentionné dans les deux propositions.

Emplois et infrastructures verts

Au fond, le Green New Deal et le plan climatique de Biden concernent l’emploi et l’environnement. Tous deux mettent l’accent sur le soutien du droit des syndicats de s’organiser et de négocier des salaires équitables pour leurs membres. Le Green New Deal se fixe comme objectif de fournir un emploi garanti avec un salaire et des avantages pour la famille à tous les Américains – mais Biden ne va pas aussi loin.

Le plan d’emploi de Biden est grand, mais pas aussi complet que celui du Green New Deal. Il s'engage à créer des millions de nouveaux emplois en réorganisant l'industrie automobile pour les véhicules à faibles émissions, en construisant des infrastructures pour un avenir vert, en modernisant des millions de bâtiments pour qu'ils soient plus écoénergétiques, en construisant 1,5 million de nouveaux logements durables et en nettoyant la pollution due au pétrole. et les puits de gaz et les sites d'extraction de charbon.

«Quand Donald Trump pense au changement climatique, il pense au« canular ». Je pense aux« emplois »», a déclaré Biden m'a dit. Il vise à créer des emplois supplémentaires hors de la pandémie en stimulant cette économie d'énergie verte.

On s'attend également à ce que le changement climatique augmente continuellement les pressions majeures sur les infrastructures déjà vieillissantes de l'Amérique. Pour y remédier, les deux plans nécessitent des investissements majeurs pour, comme le dit le Green New Deal, «relever les défis du 21e siècle». Le plan de Biden appelle à réaliser «des investissements dans les infrastructures intelligentes pour reconstruire la nation et garantir que nos bâtiments, nos infrastructures d’eau, de transport et d’énergie peuvent résister aux effets du changement climatique».

Cependant, en ce qui concerne le logement, la proposition de Biden de construire 1,5 million de nouveaux logements durables est bien en deçà des nobles ambitions du Green New Deal, qui appelle à «fournir à tous les habitants des États-Unis un logement abordable, sûr et adéquat».

Émissions de carbone et fracking

En ce qui concerne les réductions d'émissions, le plan de Biden appelle à un secteur électrique américain sans pollution carbone d'ici 2035, avec des émissions nettes nulles dans toute l'économie d'ici 2050. Le calendrier du Green New Deal est plus agressif, appelant à une mobilisation nationale de 10 ans pour générer " 100% de la demande d’électricité aux États-Unis grâce à des sources d’énergie propres, renouvelables et zéro émission. »

Le Green New Deal et le plan de Biden appellent à une refonte de l’industrie américaine des transports afin de réduire la pollution et les gaz à effet de serre en créant plus de transports en commun et en poussant le pays vers plus de voitures hybrides et électriques. Le plan de Biden présente des propositions telles que donner aux Américains des rabais pour échanger des véhicules énergivores contre des voitures américaines plus efficaces, inciter les constructeurs automobiles à offrir plus de véhicules zéro émission et investir dans 500000 bornes de recharge pour véhicules électriques, entre autres idées.

Un domaine dans lequel la position de Biden a différé de manière plus significative de celle des militants écologistes – et de nombre de ses rivaux lors des primaires présidentielles démocrates – est celui de la fracturation.

Fracking, abréviation de fracturation hydraulique, est une méthode de forage pour extraire du gaz naturel des formations de schiste souterraines par injection de liquide à haute pression. Depuis 2005, l'utilisation de la fracturation hydraulique aux États-Unis a augmenté de façon exponentielle. Certains experts en énergie prévoient que les États-Unis seront le premier exportateur mondial de gaz naturel au cours des prochaines années.

Bien que le Green New Deal ne mentionne explicitement rien sur la fracturation, son calendrier pour réduire les émissions du secteur de l'énergie est si rapide que l'élimination de la fracturation est implicite dans la proposition. L'interdiction de la fracturation hydraulique a certainement été une priorité parmi les militants du climat.

Cependant, la fracturation hydraulique est une source substantielle d'emplois et de revenus dans l'État crucial de Pennsylvanie, où quelque 32 000 travailleurs sont employés dans l'industrie de la fracturation hydraulique et du gaz naturel. Biden a déclaré aux électeurs là-bas en juillet que la fracturation «n'est pas sur le point de couper», bien que sa campagne indique qu'il ne soutient aucune nouvelle fracturation sur les terres fédérales.

«Il n’est pas surprenant que Biden ait déclaré qu’il ne soutenait pas un Green New Deal. Il a un plan climatique conforme à la science – mais il n'a jamais soutenu vocalement un GND », déclare Emily Atkin, une journaliste climatologique populaire qui écrit et anime HEATED, un bulletin et un podcast suivis de près par de nombreux croisés progressistes pour le climat. «Cela correspond parfaitement à qui il a dit qu'il était. De plus, il essaie de gagner la Pennsylvanie. " (Selon le dernier sondage CBS News Battleground Tracker, Biden mène actuellement le président Trump dans l'État de 5 points.)

Bien qu'il ait été critiqué pour la fracturation par la gauche, cela a été beaucoup plus discret qu'on ne pourrait l'imaginer, peut-être parce que les militants verts se rendent compte à quel point leurs chances seront pires si M. Trump est réélu. Jusqu'à présent, selon un décompte du Sabin Center for Climate Change Law de l'Université Columbia, l'administration Trump a pris des mesures pour annuler 162 réglementations liées au climat.

Justice environnementale

Une caractéristique du Green New Deal est l'accent mis sur la justice environnementale, pour aider à remédier aux inégalités qui laissent les communautés minoritaires, à faible revenu et autochtones touchées de manière disproportionnée par la pollution et les effets du changement climatique.

Le plan de Biden consacre 40% de ses dépenses à des communautés historiquement défavorisées et appelle à la création d'une division de justice environnementale et climatique au ministère de la Justice pour poursuivre les affaires anti-pollution.

La ligne du bas

L'essentiel est que si de nombreux concepts du Green New Deal sont également abordés dans le plan climatique de Biden, le plan Biden est généralement plus étroitement ciblé et moins coûteux.
Le professeur Stokes dit que cela semble être une bonne affaire avec laquelle la plupart des progressistes peuvent vivre dans cette élection.

«Nous avons le choix en ce moment entre notre président actuel, un négationniste du climat, et notre ancien vice-président, quelqu'un engagé dans l'action climatique à l'échelle de la crise», a-t-elle déclaré à CBS News. «Biden a le plan de lutte contre le changement climatique le plus agressif de tous les candidats à la présidentielle de l'histoire des États-Unis.»

– Bo Erickson a contribué au reportage.

cbs news logo | La Compagnie Edward Davis

Cet article a été initialement publié dans CBS News et est republié ici dans le cadre de Covering Climate Now, une collaboration journalistique mondiale renforçant la couverture de l'histoire du climat.


Image principale avec l'aimable autorisation de Daniel Acker pour le New York Times.

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